[摘要] 北京土地新政“初试啼声”，住宅用地不再价高者得。4月16日,北京土地“招拍挂”新政明确了今后商品住宅用地出让将不再只是“价高者得”。
“改革”招拍挂，“地王怪圈”有望终结
对于上海和北京的“招拍挂”改良版本，河南财经学院研究院常务副院长李晓峰为之叫好：“至少有望结束价高者得的恶性竞争怪圈。”
有业内人士指出，虽然土地招拍挂制度在一定程度上体现了公开、公平、透明的原则，但当价格成为的衡量标尺时，不仅间接造就了高房价，同时也造成了一些可怕的后续效应。曾经让业界哗然的大龙“退地门”和中化方兴“规划门”，就是对“招拍挂”制度的讥讽。
去年的北京地王“天竺22号地”起拍价为14.1亿，最后成交价达50.5亿。很多人都奇怪，天竺地块的竞得者大龙地产总资产不过30亿元，年净利润仅有3.4亿，货币资金为2.5亿。如此实力怎敢报出50.5亿的天价？然而竞得土地后不过几个月，这块土地还是“胎死腹中”：由于大龙地产未签土地出让合同，也未缴纳地价款，“天竺22号地”最终以“被收回”的闹剧收场。
而创造了146%溢价率、45拉锯战、97轮激烈竞价、40.6亿元夺标总价的地王“广渠路15号地”，同样上演了戏剧性的一幕。2009年6月30日，国企中化方兴力压SOHO中国、远洋、万科和保利等大佬，以40.6亿元的价格拍得“广渠路15号地”，成为名噪一时的“地王”。
事后，SOHO中国董事长潘石屹连呼“国企凶猛”。然而，2009年12月30日，中化方兴申请调整该地块规划，将原来的建控高度调高20米，同时，在绿地面积不变的情况下，对绿地和建设用地的位置进行调整。不少业内人士表示，虽然未增加可售面积，但这样的调整足以抬高房屋的售价；同时，“地王改规划”若获批准，将不利于土地市场的规范。在多数人的反对之下，“广渠路15号地”变更规划的申请最终未获通过。“‘价高者得’的土地出让模式已经被普遍认为在一定程度上推高房价，甚至出现因市场、政策或开发商资金问题，产生土地空置、囤地及不开工的现象。而这已经严重影响到了市场供求和政府财政收入的稳定。”李晓峰认为，土地市场的恶性竞争，导致了地王频现，但这种竞地王的风险，在很大程度上是转嫁给了老百姓，从而引发房地产的不稳定发展。鉴于此，今年初出台的“国11条”要求各地综合考虑土地价格、价款缴纳、合同约定开发时限及企业闲置地情况等因素，合理确定土地供应方式和内容，探索土地出让综合评标方法，其实已经向社会透露了这样一个信号：当前的土地招拍挂制度，已经不能适应行业的发展，必须进行调整。
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