[摘要] 1991年，我国成为世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家；经过20年努力，“合理利用每一寸土地”，已成为基本国策，并已逐步唤醒国人对土地作为稀缺资源的意识。但是，即便如此，我国的18亿亩耕地红线保护问题却日趋严峻，背后更深层次的则是中国的粮食安全问题。
1991年，我国成为世界上个为保护土地而设立专门纪念日的国家；经过20年努力，“合理利用每一寸土地”，已成为基本国策，并已逐步唤醒国人对土地作为稀缺资源的意识。但是，即便如此，我国的18亿亩耕地红线保护问题却日趋严峻，背后更深层次的则是中国的粮食安全问题。
在大建设的背景下，很容易让人将问题归咎于房地产开发。但从城市和小城镇改革中心等机构的研究数据不难看出，近年来耕地的减少，绝大多数是因为退耕还林和农业结构调整（超过70%）；至于建设用地，每年的开发量约为300万亩，其中基础设施、工业化建设又占得大部分。但土地资源有限是不争的事实，这使得土地集约化利用日益迫切。其实，土地集约利用应侧重于利用潜力的挖掘，以节约用地和高效用地为原则，达到投入产出比和土地利用经济效益。
事实上，城镇化过程中，企业参与偏远地区合理开发整理土地，盘活土地，达到土地集约利用，对促进落后地区城镇化进程具有十分重要的意义。在我国现有土地类型中，较大一部分名义农用地因自然条件约束，无法被有效利用，比如一些山坡地、滩涂地。该类地块虽然初始成本低，但开发成本极高，加之风险大，仅有少部分企业愿意投入。另一方面，多数房企扎堆一二线城市开发，希望通过一次性、低风险投入，获得高额回报。这导致了地价、房价不断推高的恶性循环。
在国家调控及“十二五”规划加速城镇化建设的思路下，地产商纷纷转向二三线城市开发；其中恒大[简介 动态]、碧桂园[简介 动态]等房地产企业成为这一轮开发的“先驱”。根据年报显示，恒大在二三线城市的土储占比超90%，碧桂园亦表示其在二三线城市的土储占比超80%。作为早期城乡一体化建设的积极参与者、现在城镇化建设的推动者，综合性企业的一体化开发模式给很多地区带去了全新的开发理念，提升了人居水平，并促进了当地经济发展与劳动力转移，即便是毁誉参半，可是事实依然是事实。因此，地方政府对于这些企业也表现出格外的热忱，希望通过此次转移机会，可以将本地区的经济发展水平提升一个层次。这在他们看来，既符合国家城镇化建设号召，也能有效分流一线城市供地压力，从而实现良性循环。比如祈福集团祈福新邨、碧桂园增城凤凰城[消息 价格 户型 点评]、安徽和县如山湖城，原本都是远离城市的荒地，但通过企业带动，实现了土地的集约利用，在很大程度上促进了当地经济发展。
当然，貌似光明的前途下，道路往往是曲折的：城镇化虽是基本国策，但从近期土地督查事件来看，不排除部分地方政府因发展经济心情迫切而做出行政违法行为。作为企业，在响应政府的时候，也要学会保护自己，以谋求更好发展。开发企业当鉴之、戒之且慎行之。
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