[摘要] 高速公路建设原本是投资者普遍看好的项目，安徽铜（陵）南（陵）宣（城）高速公路在2006年引进投资建设仅一年，就陷入了停工状态，如今这一项目工地杂草丛生，设备锈迹斑斑，经济损失巨大。
高速公路建设原本是投资者普遍看好的项目，安徽铜（陵）南（陵）宣（城）高速公路在2006年引进投资建设仅一年，就陷入了停工状态，如今这一项目工地杂草丛生，设备锈迹斑斑，经济损失巨大。
投资概算达37亿元的这一全省重点工程，为何开工一年就变成了难以收拾的“烂摊子”？记者日前对这一问题进行了追踪采访。
项目法人不具备建设能力
记者来到安徽省宣城市宣州区五星乡铜南宣高速公路12标段。远远望去，已经停工三年的施工现场，一排数米高的水泥桥墩矗立在绿色的田野中。近处的桥墩下，路基已被半人高的杂草覆盖，一些桥墩的路基被挖断，种上了丝瓜、毛豆等，其中一段路基成了一片水塘，几十只鸭子在水里悠闲嬉戏。
一个曾经机器轰鸣的高速公路建设工地，如今变成了鸡鸭养殖水塘，这一悲剧的背后，是发人深省的违规招商过程。
安徽省交通厅基建处章后忠处长介绍，2004年8月，省政府召开全省高速公路前期工作会议，明确这一高速公路由交通厅负责加快项目前期工作，安徽交通投资集团作为项目业主，在2010年前完成该高速的建设。但2005年，铜陵市自行委托设计单位开展前期工作，并另行确定了项目业主，以招商引资的方式，引进北京一家投资公司开始这条高速路的筹建工作。
根据我国收费公路管理条例和安徽省高速公路经营权转让管理暂行办法等规定，外来资本投资高速公路项目建设作为项目业主，必须进行公开招标，而铜陵市通过招商引资自行安排北京中技公司作为项目投资方之一，参与组建铜南宣高速公司投资有限公司，未履行相关招投标及报批手续，也未得到省政府的批准。
通过北京投资方的运作，这一高速公路立项通过了省发改委等部门的核准批复。2006年5月，这一项目开工建设，然而开工仅几个月就陷入停工状态。
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