[摘要] 1月10日上午，合肥市十六届人大一次会议在市政务中心开幕，市长凌云向大会作政府工作报告。
打造具有国际影响力的创新之都，在省会城市和长三角城市群中争先进位，在现代化五大发展美好安徽建设中作好表率、走在前列，奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章...1月10日上午，合肥市十六届人大一次会议在市政务中心开幕，市长凌云向大会作政府工作报告，描绘了未来合肥发展的美好蓝图。
2017年，在省委省政府和市委的坚强领导下，合肥市全面贯彻落实党的十八大、十九大和省市党代会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，主动作为，砥砺奋进，在建设长三角城市群副中心、“大湖名城、创新高地”的征程上阔步前行。
2017年八大亮点：
关键词：“先”字当头——城市实力跨越发展
2017年，预计合肥市生产总值突破7000亿元、增长8.8%左右；财政收入完成1251.1亿元、增长12.3%；规模以上工业增加值增长9%以上；固定资产投资6350亿元、增长5%；一年来，合肥市主要指标稳居省会城市前十，对全省经济增长的贡献率进一步提升。
关键词：“转”字引领——产业转型阔步向前
以“三重一创”建设为统领，2017年合肥新型显示、机器人国家区域集聚发展试点加快建设。高新技术产业增加值突破1400亿元，“战新”产业对工业增长的贡献率达到50%。家电“四大件”产量突破7000万台(套)，全球首条世代线京东方10.5代液晶显示、康宁玻璃基板等项目竣工投产，站上了显示产业全球制高点。晶合12吋晶圆一期成功量产，在驱动芯片领域提升了国产化率，实现了“合肥芯”“合肥造”。
关键词：“改”字为先——改革开放纵深推进
持续深化“放管服”改革，大力实施“多证合一”，新登记市场主体16.3万户。组建数据资源局，健全企业上市融资服务机制，新增上市公司7家，直接融资3463.8亿元、增长47.9%。出台打造内陆开放新高地实施意见，聚焦重点领域开展精准招商，引进大项目90多个。
关键词：“大”字发力——城市能级明显提升
去年，合肥开展新一轮城市总体规划修编前期工作，推进首批城市设计试点市建设。新建续建大建设工程1514项，完成投资470亿元。合肥铁路枢纽规划获批实施,轨道交通1号线运行平稳，2号线正式通车，3、4、5号线全面开建。五类公共场所实现无线网络免费覆盖,城市净化、序化、绿化、亮化、美化水平全面提升。
关键词：“进”字凸显——区域发展勇创一流
持续加大县域发展支持力度，安排各类转移支付资金144亿元。加快农业产业化发展，主要“菜篮子”产品保障能力居大中城市第8位。大力开展土地综合整治，连续19年实现“占补平衡”。农村环境综合整治“三大革命”深入推进，完成陈年垃圾清理任务，改造农村厕所2.6万户。建成农村道路畅通工程5100多公里，行政村光纤网络实现全覆盖。
关键词：“创”字引领——创新驱动引领未来
2017年，合肥市加快建设综合性国家科学中心、合芜蚌自主创新示范区，编制滨湖科学城、大科学装置集中区等重大规划。世界首条量子保密通信“京沪干线”正式贯通，科大讯飞智能语音入列国家人工智能四大平台。获批国家海外人才离岸创新创业基地，引进国家千人计划等高层次人才300余人，“哈佛八剑客”追梦科学岛成为人才回归、创新报国的时代佳话。
关键词：“绿”意盎然——生态建设进展重大
2017年，合肥市启动编制巢湖综合治理总体规划，强力抓好中央和省环保督察问题整改。统筹推进巢湖综合治理工程，完善“湖长制”“河长制”，设置各级河长4600多名，实施蓝天行动，扎实开展餐饮油烟、扬尘等十大专项整治，PM10、PM2.5浓度分别为79.9、56微克/立方米，是全省实现“双下降”的城市。
关键词：“惠”字暖人——群众生活持续改善
去年，合肥市城镇新增就业24万人，城镇登记失业率下降至2.86%。积极探索租赁住房试点，有效遏制房价过快上涨势头，实现房地产市场平稳健康发展。新开工各类保障性住房2.62万套，改造城中村、危旧房9个，整治老旧小区192个。建成城区幼儿园47所、中小学25所信访维稳形势总体向好，信访积案化解率近100%。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全力创建国家食品安全示范城市。
报告中指出，2018年经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长8.5%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长7%左右；财政收入增长10%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；居民人均可支配收入增长快于经济增长；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业13万人，城镇调查失业率控制在5%以内；节能减排完成省控目标。
2018年，合肥市将重点以下几方面工作：
扩大消费需求推进创新发展
深化供给侧结构性改革，积极创建质量强市示范城市。高效推进300个亿元以上项目建设，建成180个以上。加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度，激发民间投资活力。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展，促进大众消费升级。
建设滨湖科学城、高水平建设量子科技创新研究院，积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室。推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制，提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。坚持“生态+创新”的理念，突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域，以最美的自然生态集聚端的创新资源。
加快产业转型 提升城市品质
积极建设“中国制造2025”试点示范城市，争创示范区。大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业，培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业，提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业，改造提升城区商圈服务功能。
放宽市场准入，培育更多、更大、更强的民营企业。修编新一轮城市总体规划，提升县城规划，完善镇村规划。加快建设商合杭高铁、合安客专，积极推进新桥国际机场二期，规划建设通用机场。全面建设引江济淮主体工程，开工建设派河港，推进合裕线航道船闸改造。
加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程，积极推进6号线和2、3、4号线延长线。加强重点时段和区域交通管理，加大公共停车场规划建设力度，鼓励市民绿色出行。建设新型智慧城市，构建城市智能运营平台，创建国家社会信用体系建设示范城市。
力推乡村振兴 深化改革攻坚
大力实施制造强县战略，提升县域经济发展质量和层次，推进县域工业园区整合和优化升级。实施粮食产业三年提升行动，稳定粮食产能，强化“菜篮子”供给保障。加强城乡规划和建设标准衔接，建成农村道路畅通工程3200公里，全面实施城乡客运公交化改造。
深入实施脱贫攻坚十大工程，强化支撑保障体系，健全稳定脱贫长效机制，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，确保脱真贫、真脱贫，实现剩余未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口稳定脱贫。
加快国有企业改制、整合和上市步伐，完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。持续深化“放管服”改革，全面推行权责清单制度，全方位加强事中事后监管。持续深化户籍制度改革，切实保障流动人口权益。
提升开放水平 强化生态治理
2018年，合肥市将高标准建设国际内陆港，力争“合新欧”班列全年开行100列。加强与央企、知名民企、外企合作，全年招商引资4100亿元，其中外商直接投资32亿美元以上。极搭建合作平台加强国际友城等合作交流，争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。推动合肥都市圈一体化发展，加强与省内城市联动发展。
通过全面排查污染源，大力整治巢湖入河(湖)排水口。严格落实“湖长制”“河长制”，系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效，建立监管养护长效机制。打好蓝天保卫战，开展餐饮油烟污染专项整治，实行城区烟花爆竹禁放，严控道路、施工等扬尘，巩固秸秆禁烧成效。
全力创建国家生态园林城市，将新增公园游园、街头绿地40个以上。持续抓好森林长廊建设，严守生态保护红线，划定基本农田和城市开发边界。健全网格化环境监管体系，加强区域联防联治，严厉打击环境违法违规行为。
保障改善民生 提升幸福指数
完善公共文化服务功能，积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设，建成城市阅读空间50个。大力繁荣文艺创作，努力推出一批原创精品力作。办好学前教育，加快义务教育优质均衡发展，实施特殊教育二期提升计划，缩小城乡教育发展差距。鼓励创业带动就业，全面实施高校毕业生就业创业促进计划。大规模开展就业培训，拓宽就业渠道。
建立统一的社会保险公共服务平台，并实施全民参保计划，实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策，全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制，稳步提高城乡居民低保。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，筹集租赁住房1.5万套。推广家庭医生签约服务，推进分级诊疗，鼓励和规范社会力量办医，发展特色专科和高端医疗服务，提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。
严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。进一步完善应急管理体系，全面提升综合防灾救灾能力。支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好民族宗教、防震减灾、地方志、气象、新闻、档案、保密、残疾人等工作。
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