[摘要] 据滁州网报道，“住有所居”一直以来是广大民众期盼、关注问题，近年来各地跌宕起伏的楼市也让“购房问题”一直横亘于舆论的热点，每一项与购房有关的政策都被百姓牵挂于心。日前，滁州市《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)新鲜出炉。
据滁州网报道，“住有所居”一直以来是广大民众期盼、关注问题，近年来各地跌宕起伏的楼市也让“购房问题”一直横亘于舆论的热点，每一项与购房有关的政策都被百姓牵挂于心。日前，滁州市《关于促进房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)新鲜出炉，该《意见》共十六条内容，涉及市民为关心的首套房认定、农民进城购房优惠、公积金使用和地下车位产权等问题。
根据我国相关政策，相比于非首套房，居民在购买首套房时可以在缴纳契税等方面享受更为优惠的政策，而本次出台《意见》的条，即是对于在滁购买首套房认定标准给予了放宽，有利于居民购房改善住房条件。
《意见》出台后，滁州市居民家庭拥有住房套数将以购房所在地不动产登记机构的登记为准，家庭自建房、福利房(含房改房和集资建房)等房屋均不算作首套房，已拥有自建房等房屋的家庭购买商品住房时可按首套房执行。
此外，该条也提到，滁州市居民家庭人均住房面积低于上年度平均水平，为改善住房条件再次购买商品住房的，也可比照首套房执行。据悉，滁州市上年度家庭人均住房面积为35.3平方米，低于此水平的再购房可按首套房计算。
据了解，本次放宽首套房认定标准将主要影响居民购房缴纳契税等问题，根据我国自今年2016年2月22日起实施的房产新政，对个人购买家庭住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积为90平方米及以下的按1%税率征收契税，90平方米以上减按1.5%征收。对个人购买家庭第二套改善性住房，面积90平方米及以下按1%税率征收契税，90平方米以上按2%征收。而在购房贷款计算标准上，是否为“首套房”以银行贷款记录为准。
连缴3月可申贷款直系亲属互用公积金
对于滁州市居民颇为关注的使用住房公积金购房的问题，《意见》也有涉及。首先，滁州市将积极扩大住房公积金制度的覆盖面，不仅要督促行政和企事业单位依法缴存，还要鼓励进城农民等灵活就业人员自愿缴存，让更多居民享受住房公积金政策。
除扩大缴存面，《意见》也提到要进一步放宽住房公积金使用的条件。即日起，滁州市居民连续缴存住房公积金满3个月、自愿补齐6个月的，便可以申请住房公积金贷款；而缴存人员在购买住房和偿还住房贷款本息时，不仅可以使用本人的住房公积金，还可以使用配偶、父母以及子女的住房公积金，进一步降低居民的购房还款压力。
权益不减还款灵活助农民进城安居落户
在城镇化的趋势下，滁州也有越来越多的农民选择到城里购房落户，享受更为现代、方便的居住生活环境。《意见》也给进城购房的农民制定了相应的优惠政策，减轻其购房负担。
一方面，在农村居民进城购房后，将允许其本人及共同生活的配偶、子女、父母及近亲属登记为城镇居民，享受城镇居民同等待遇。同时，进城落户农村居民依法取得的农村土地承包经营权、农民住房财产权、集体组织权继续保持不变，省其后顾之忧。对自愿放弃宅基地使用权的，当地政府将按政策给予经济补偿。
另一方面，进城购房的农民在办理金融信贷时也可享受更多便利，农村居民收入认定证明可简化，无法提供收入证明的可提供收入声明，首付比例超过40%则无需提供收入证明或声明。考虑到农村居民收入的季节性特点，《意见》中提到农村居民可采取按月、按季度、按半年或按年的灵活还款方式，并鼓励农村居民提前还款，不再收取提前还款违约金。
地下车位可记产权鼓励开发利用立体空间
从去年起，本刊相继报道了多起居民小区地下车库在收费、使用上的争议，对地下车库产权归谁所有、如何管理收费的问题，本次出台的《意见》也给出了相关解释。
对于作为人防工程的地下车库、车位，将秉承“谁开发、谁受益”的原则，房地产商可通过出租车位的方式收取一定费用，并肩负管理责任。而对于规划部门批准建设且未分摊入公用面积、未计入房价的地下商场和非人防部分地下车库、车位，开发企业可以依法办理预(销)售和产权登记。今后，居民和住户购买此类边界清楚、独立使用的地下车库、车位，便可以到相关部门登记产权。据了解，一般来说，在一个小区里，住户每购买一套住房只能配套购买一个地下车库、车位，如需多买，则要通过小区业主委员会的相关表决同意。
另外，对于作为公共空间使用的架空层，将不计容积率，不收取城市基础设施建设费、白蚁防治费、水土保持补偿费、建筑垃圾处理费等相关费用。
当今，除了基本的“有房住”，“住得好”也是滁州许多购房者考量房产项目的重要标准，房屋质量和绿色环保都是居民住得舒适舒心的重要保障。
《意见》中提到，即日起，滁州市杜宇按照国家绿色建筑星级标准设计、建造并通过验收评级的商品房，根据取得的绿色建筑标准等级(一星级、二星级、三星级)，分别予以绿色建筑部分缴纳的城市基础设施配套费的20%、30%、50%的奖励。
而新出让的商品房开发项目容积率原则上要不高于2.0，阳台和入户花园面积占套内投影面积不计容比例不超过25%。滁州市将大力推广太阳能光热光电、地源热泵、节能门窗等节能保温与建筑一体化产品，全面提升商品房品质。
除此以外，《意见》还对优化商品房及用地供应结构、允许调整商品房套型结构、调整行政事业性收费缴纳时点、降低保证金比例、激活二手房市场、完善商品房预售资金监管措施、加快房地产开发项目综合配套设施、加强市场监测和落实责任等方面出发提出了多项意见，从而推动滁州市房地产市场平稳健康发展。
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