[摘要] 近年来该处查处的黑头车数量与年俱增。但为什么越严打，黑头车却越多呢？黑头车屡禁不止的症结到底在哪？有没有办法可以刹住黑头车猖獗之风？
本报连续两天报道合肥多个车站周边黑头车猖獗一事，引起了合肥市运管部门的高度重视。根据合肥市运管处昨天提供给新安晚报、安徽网记者的数据显示，近年来该处查处的黑头车数量与年俱增。但为什么越严打，黑头车却越多呢？黑头车屡禁不止的症结到底在哪？有没有办法可以刹住黑头车猖獗之风？本报记者昨天进行了深入采访。
数据
查处车辆同比多三成
昨天，合肥市运管处法制科有关负责人在接受新安晚报、安徽网记者采访时，提供了一组数据。截止到今年10月12日，合肥今年一共查处了4806辆黑头车，而去年同期，这个数字是3622台，“比去年同期上涨了32.7%。”另外，记者查阅发现，2013年，合肥查处了3160辆黑头车。也就是说，这几年来，合肥对黑头车的打击力度越来越大，查处的车辆也越来越多。
但尴尬的是，虽然执法力度加大，但合肥市的非法营运车辆却在不断增加。合肥运管部门相关人员告诉记者，虽然无法统计合肥到底有多少辆黑头车，但从发现的情况和查处的车辆数来看，合肥的非法营运车辆确实有增多趋势。
症结
三大原因导致屡禁不止
为什么黑头车越打越多？记者昨天采访发现，问题主要出在有关部门的执法手段、市民的出行习惯和体制三方面。
证据不足，超半数不能处罚
一名基层运管执法人员告诉记者，现在很多黑头车司机都掌握了一套对付执法人员的办法，而且互相交流，广为掌握。“比如，让乘客还没下车就付钱，这样执法人员就抓不到现行。”另外，有的司机跟乘客在车上交流，互相了解对方信息，从而以熟人为由逃避执法人员的检查，“他们说是熟人，又不让你看到直接交易，即便我们以涉嫌非法运营先带走，但后也只能放掉。”据其透露，合肥市运管部门一年拦截的疑似黑头车近万辆，但一半多都因证据不充分等原因放掉了。
这名执法人员告诉记者，打击非法营运，一般是在上车、下车的时候，容易抓到现行，“但据我们了解，在黑头车司机的QQ群里，几乎所有执法人员的照片都上传了，执法人员的面孔他们都熟悉，一看到我们就躲，跟我们打游击。”
担心报复，乘客不配合举证
另外，一些乘客对于查处黑头车也不是很配合。“我们有时候拦下黑头车，希望乘客予以举证，但不少乘客不愿意作证。没证据，我们就不好查处。”一名执法人员告诉记者。
据这名执法人员介绍，乘客的这种行为让他们有些寒心，但也能理解，“很多人担心遭到司机的恐吓，别说他们，我们自己都受到过黑头车司机的尾随恐吓，有的甚至还暴力抗法。”
联合执法，暂没成长效机制
除了执法手段和市民配合中出现的问题，多部门联合治理的不完善，也是黑头车屡禁不止的原因。
记者连日来探访看到，大多数黑头车司机，都是将车子停在一边，然后自己跑出来拉客。停车的地方，有的是没有划停车位的非机动车道，有的甚至停在机动车道上。对此，如果拥有查处非法停车执法能力的交警、城管能与运管一起出手整治，才能让黑头车没有落脚之处。
近年来，合肥市一些黑头车较多的区域，也陆续开始尝试城管、交警、运管等部门联合治理。但是，目前只有高铁南站区域成立了专门的机构，也就是综合管理委员会办公室，将联合治理固化成常态。而其他地方，虽然也开展联合执法，但并没有形成长效机制，有一阵没一阵”。“
一名业内人士告诉记者，打击黑头车要形成一个习惯，“你连续几个月联合执法，甚至更长时间，黑头车以后就不敢来了；如果只是这几天联合执法，过几天又回归原样，那黑头车等你走的时候，又会重新回来。”
处方
推广联合执法
方能有效
黑头车越来越多，运管部门也坦承查处黑头车存在难点，那么黑头车真的无药可治了吗？不少业内人士认为，实行多部门联合执法的合肥高铁南站，黑头车很少，建议在全城黑头车聚集地，都采取长效的联合执法。
推广多部门联合执法
“高铁南站目前相对来说黑头车较少，就是因为多部门一天24、一年365天都在联合治理，像汽车南站、老火车站等敏感区域，能否复制这样的做法呢？”在昨天的采访中，不少人都告诉记者，要想遏制黑头车泛滥的情形，合肥必须尽快让高铁南站这样的“联合小分队”四处开花。
合肥市运管处相关负责人告诉记者，目前高铁南站的跨部门联合执法的效果非常明显，不仅查扣非“法客运车辆372台，更重要的是，破解了长期以来运政执法强制力不足等问题。”据了解，在高铁南站综管办，有城管、公安、运管、交警四家常态执法机构，并实施信息随时互通，这就保证了黑头车无论是非法停车还是交易，甚至是扰乱治安，都会有相应机构迅速前来查处，从而让黑头车无处藏身。
记者了解到，火车站广场、明光路汽车站等黑头车同样扎堆的地方，辖区政府也组织过联合执法，但没有像南站一样成立常态机构，从而无法24、365天保持联合治理。对此，不少业内人士呼吁，这些地方为什么不能复制这样的做法，从而彻底改变这些区域黑头车泛滥的局面呢？“在合肥所有的黑头车聚集的地方，都可以针对性地设置这种常态化联合治理小分队。”
让电召方便市民出行
采访中，合肥运管部门相关负责人表示，合肥市民习惯打车出行也让黑头车有机可乘，而在北京、上海等大城市，市民往往更愿意选择乘坐地铁公交出行。“等将来地铁开通后，黑头车数量有望呈削减趋势。”
此外，这名负责人透露，合肥将于近期推出电召模式，以方便市民出行。“目前电召的各项功能建设及配套已经基本完成，将在合适的时机推出。”
除此以外，业内人士建议，合肥应多发展公共交通，包括公交、轻轨、地铁来抵御黑头车。据了解，今年将加大公交运力投放，计划新增618台公交车，并新开通10条快速公交线路，来缓解市民的出行难问题。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
