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房地产 司司长再度易人 住建部新别号"棚改部"

优克地产  2015-08-28 10:57

[摘要] 如今住房和城乡建设部小小地破了一次例——在原司长沈建忠卸任之后的一年时间里,住建部房地产市场 司司长两度易人,上任不到一年时间的王志宏已经确认去职。

一年多的时间里,主要业务司局“主官”两度更替的情形,在 部委十分罕见。不过,如今住房和城乡建设部小小地破了一次例——在原司长沈建忠卸任之后的一年时间里,住建部房地产市场 司司长两度易人,上任不到一年时间的王志宏已经确认去职。

多个住建部内部信源向攸克君确认了这一消息。王宏新去职已经近一个月的时间,在此期间,住建部内部就王宏新的接任人选进行选拔和内部组织公示。多个住建部内部的消息源透露,王志宏的接任者来自内蒙古自治区包头市,在成为王志宏的继任人选之前,他曾担任包头市的副市长。按照惯例,应有分管城建领域的从政履历。

上述内部消息源并未直接透露这位副市长的姓名。不过,从公开资料分析来看,担任包头市副市长的高志勇有较大的可能。根据包头市人民 的官网信息,高志勇任包头市委常委、包头市常务副市长。除此之外,高志勇在包头还兼任北梁棚改领导小组常务副组长。

从地方上调具有基层工作经验的官员,是近来住建部干部人事安排的一大特点。王志宏在接任沈建忠之前,曾长期在海南省任职,担任海南省住房和城乡建设厅厅长职务。

已经确定去职的王志宏,去向尚无准确信息。攸克君获知,在接替沈建忠出任房地产市场 司司长职务后,王志宏的主要工作精力置于房地产市场数据信息化方面,王志宏曾前往多地召开现场会,推进该项工作,收效不错。

高志勇的履历则“信息量颇大”。2015年1月前后,由部长陈政高率队,住建部在内蒙古自治区包头市召开了棚户区改造经验交流会。在这次会议之前,包头市已经被树立为“棚户区改造示范城市”,而在包头北梁棚改则被视为包头棚户区改造模式的典型代表。高志勇不仅分管城建,更以常务副市长的身份兼任北梁棚改小组常务副组长,系为实际的一线“操盘手”。

这与住建部现任部长的陈政高履历颇为类似。陈政高在担任沈阳市市长期间,即主导了大规模的城市棚户区改造,在升任辽宁省省长之后,亦在全省范围内进行了大规模的城市棚户区改造。十八大之后,棚户区改造成为本届 重要的执政思路,陈政高随即奉调入京,担任住建部部长。

结合这些信息,对于住建部在房地产市场政策口径的问题,攸克君有如下几个判断:

,如果高志勇确为接任王志宏的新任房地产 司司长人选,那么,将形成一个“信息量极大”的人事调整。即以一位在城市棚户区改造方面有较多实际操盘经验的官员“主政”房地产市场 司的格局。这与沈建忠、王志宏的履历均不相同,沈建忠担任司长前,常年在房地产司工作,王志宏奉调入京之前的海南,也是房地产市场的热点地区。

这意味着,房地产市场直接性的 干预手段将进一步缩小,房地产市场的政策口径,自此以后将主要以货币政策的调整为主,住建部在房地产市场调控领域的话语权将进一步阶段性的“弱化”。

第二,棚改将成为变向的“稳定住房消费”的手段。还是那个前提,如果高志勇接替王志宏,那么,必须想清楚一个问题,房地产和棚改的结合点再哪里?

此前,陈政高、王宁等住建部领导多次要求地方尽快提高货币化安置在棚改安置中的比例。住建部住房保障司副巡视员刘霞近期在某个场合就曾表示,“(棚户区货币化补偿安置)和房地产市场也有关系,通俗讲如果房地产市场有足够的存量住房,能够满足棚户区居民的住房需求,与他们的需求相匹配,那就可以不新建安置房,直接通过货币化方式解决。”

现在,国家开发银行、农业发展银行、国家开发 公司等政策性、开发性金融机构都将陆续进入棚改及其货币化安置领域。有了钱,就可以通过棚改带动住房消费需求,再通过货币化安置,带动房地产市场存量的去化。

第三,要这么下去,住建部恐怕要有个“新绰号”了,叫“棚改部”这个别号似乎较为贴切。仍然是那个假设,如果高志勇是接替王志宏的人选,那么,这将传递一个重要的信号,就是棚改在住建部工作中的重要性正在得到空前的提高。陈政高的履历如此,高志勇的履历也有着这样鲜明的“棚改”符号。拥有这样履历的人,不去住房保障司任职,而是主政房地产 司,这其中传递的“信息量”颇大。

其实,这也是本届 执政思路的一种体现,即市场的还给市场, 主抓“托底”,棚改就是托底,所以,住建部以后在与房子有关的工作领域中,棚改恐怕远远重要于房地产,或者说,棚改与房地产市场的结合,将成为住建部的新风格。

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