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收费公路巨亏 改革贷款修路正当时

安徽商报  2015-07-01 15:48

[摘要] 日进斗金的收费公路,竟然是“大负翁”?公报一出,惊呼声四起。可以说,账面上的冰冷数字,与老百姓的切身感受,形成了巨大反差。

交通运输部昨日举行专题新闻发布会,公布了2014年收费公路统计公报。公报显示2014年度,收费公路车辆通行费总收入为3916.0亿元,支出总额为5487.1亿元,巨亏1571.1亿元。

日进斗金的收费公路,竟然是“大负翁”?公报一出,惊呼声四起。可以说,账面上的冰冷数字,与老百姓的切身感受,形成了巨大反差。

公众不相信或者说不愿意接受收费公路巨亏,有多方面的原因。一个重要原因是,收费公路特别是高速公路增多,客观上推高了公众出行成本,当公众觉得走一步都要交钱的时候,收费公路却爆出巨亏,公众难免质疑钱都哪去了?

另一方面,虽然收费公路整体亏损,但是目前在A股市场上市的高速公路公司,赚钱能力却毫不萎靡。数据显示,这些公司今年一季度整体盈利能力远超超过银行与房地产。如此暴利行业竟然哭穷,叫公正情何以堪?

路桥行业近年不断刷新的贪腐纪录,也让公众对巨亏背后的账单深表疑虑。典型的案例是,2002年~2010年,湖南省高速公路广告投资有限公司、湖南省高广投资有限公司负责人彭曙、胡浩龙,分别受贿达1.88亿元和1.7亿元,两人共同收受同一公司的贿款高达1.03亿元,终被判处死刑。如果说“跑冒滴漏”在所难免,动辄贪腐百万千万上亿的“巨窟窿”屡现,这穷的理由也是因为太富了。

一边在狂赚,一边在哭穷;一边是巨亏,一边是巨贪。如此冰火两重天的情况,颇为滑稽却真实地发生,公众不能接受却只能接受。

更加难以接受的还在后面,不管收费公路如何巨亏,很少见过高速公路企业高管少拿薪水,也很少见过这些企业降低福利,到头来往往还得公众来买单,因为在“贷款修路、收费还贷”的模式下,收费公路哭穷,意味着偿债能力减弱,如果在收费期限内难以还清债务,延期收费就会变戏法似的上演。

正因如此,权威专家认为,当前,已经到了以“财政拨款修路”取代“银行贷款修路”的时候,变“收费还贷”为“财税埋单”,凸显政府财政对于公路建设投资的主体责任。理由是我国实际宏观税负已超过40%,尤其是与公路密切相关的税负不断增加,财政已有能力承担为公共道路埋单的责任。

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