[摘要] 当自然灾害来袭，需要及时救助。昨日下午，记者从省政府新闻发布会上获悉，《安徽省自然灾害救助办法》（以下简称《办法》）6月1日开始实施，对救助内容、救助形式、监管方式等有了具体规定。
当自然灾害来袭，需要及时救助。昨日下午，记者从省政府新闻发布会上获悉，《安徽省自然灾害救助办法》（以下简称《办法》）6月1日开始实施，对救助内容、救助形式、监管方式等有了具体规定。
鼓励社会组织参与救助
省民政厅副厅长孙邦平介绍，近几年来，我省一般受灾年份约有20万人需要转移安置，因灾倒房约1~2万间，重灾年份更多。平均每年直接经济损失130多亿元，受灾人口2600多万人，其中有300多万受灾群众需要政府救济。《办法》明确，自然灾害救助遵循以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救的原则。红十字会、慈善会和公募基金会等社会组织，可以依照组织章程开展自然灾害救助，参与人民政府组织的救助工作。鼓励、引导其他社会组织和人员参与自然灾害救助，为自然灾害救助提供捐赠、志愿服务。
企业代为储备救助物资
《办法》明确，按照市场主导、政策引导的原则，建立巨灾保险等自然灾害保险制度。鼓励、引导公民、法人和其他组织参加自然灾害保险，增强抵御自然灾害风险的能力。
设区的市和县级人民政府民政部门可根据本行政区域自然灾害特点、居民人口数量和分布等，与企业签订协议，由企业代为储备自然灾害救助物资。
县级以上人民政府应建立自然灾害救助所需的医疗、防疫、灾后心理干预、灾情评估等方面的专业人员储备制度。对自然灾害应急救助物资和人员，交通运输主管部门应当组织优先运输。经省人民政府批准，运送自然灾害救助物资和人员的车辆通行收费公路的，免交车辆通行费。
在自然灾害应急救助期间，减灾救灾委员会可以紧急征用自然灾害应急救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。应急救助工作结束后，应及时返还，并按有关规定给予补偿。
灾后制定住房重建计划
《办法》提出，受灾地区人民政府民政部门负责核查因灾遇难人员的基本情况，对因灾遇难人员的近亲属提供的身份证明等材料进行审核，确定因灾死亡人员的抚慰金发放对象，及时发放抚慰金。
受灾地区人民政府应当在自然灾害危险消除后，制定居民住房恢复重建规划和优惠政策，组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房。居民住房恢复重建应当因地制宜、经济实用，确保房屋建设质量符合防灾减灾要求。此外，应当根据居民住房损毁程度、受灾人员经济条件等情况，给予恢复重建住房的居民适当资金和物资补助。
居民发现不公可以举报
在监管方面，《办法》明确，任何组织和个人认为自然灾害救助资金、物资管理使用不当、分配发放不公，均可向国家机关投诉、举报。收到投诉、举报的国家机关有权处理的，应当及时调查、处理；无权处理的，应当及时移交有权处理的机关调查、处理。调查、处理的结果，应当及时向投诉、举报人反馈。
县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助资金、物资和捐赠的资金、物资的管理使用情况进行监督检查，民政、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。自然灾害救助物资代储企业供应的物资不符合产品质量要求的，由产品质量监督管理部门依法予以处罚。
本报记者王翠
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