[摘要] 规划不是一味地盖高楼、建大广场、修宽马路，更是城市品质、内涵和细节的提升。对从事城市建设工作的干部来说，在研究借鉴经验的同时，应重视别人的教训，这样可以少走弯路。
举办专题培训班是合肥阜阳结对合作的一项重要内容，阜阳市将组织1000余名干部，分7个专题到合肥开展交流培训。4月29日，省委常委、合肥市委书记吴存荣来到合肥市委党校，在阜阳市领导干部合肥交流培训一期研讨班上专门针对城市建设做开班辅导报告。吴存荣表示，如果五年就能实现的规划肯定不是好的规划，规划要给后来人留余地。规划不是一味地盖高楼、建大广场、修宽马路，更是城市品质、内涵和细节的提升。对从事城市建设工作的干部来说，在研究借鉴经验的同时，应重视别人的教训，这样可以少走弯路。
A专家认为合肥未来需要15条地铁线
“富规划穷建设”。如果五年就能实现的规划，肯定是失败的规划。
吴存荣表示，规划必须根据当前发展需要、经济实力，循序渐进地向前推进城市建设，不能一步到位的，也要为未来发展留足空间。
在对合肥城市建设进行规划时，要充分考虑合肥未来的城市人口边界、城镇框架构建、路网体系建设、城市生态空间、污水处理设施建设以及产业发展、服务配套等。
如在交通基础设施建设方面，合肥当年修金寨路高架的时候，就有人持不同意见，现在看，高架不是多了，而是少了。还有，合肥轮地铁规划是8条线，有专家测算，根据合肥未来人口定位和城市发展规划，未来合肥将需要15条地铁线。
吴存荣多次在不同场合提到城市化和工业化的关系：城市化是一篇大文章，建设过程中，不能仅着眼于“城”，更要着眼于“市”，要正确处理好工业化、城市化的关系。
B环巢湖周边不再布局大的工业
“城市里宝贵的资源是空间资源。规划不是一味地盖高楼、建大广场、修宽马路，更是城市品质、内涵和细节的提升，在于城市的个性化、品质化与宜居化。”吴存荣表示，合肥市在规划中提前把学校、医院划出来，把公共绿地划出来，把公厕划出来。现在老城区的规划落后，没有空间，就造成不少矛盾。
“建筑和建筑不一样才是建筑的特色。”吴存荣说。合肥滨湖新区规划196平方公里，其中三分之二用于生态和绿化建设。而环巢湖周边，不再布局大的工业。
在城市建设中，合肥市坚持节约集约用地，提高土地利用效率，防止“造城”运动和搞“摊大饼”式的扩张。
从2008年到现在，合肥工业用地平均容积率从过去的0.6提高到1.0以上；经营性用地平均容积率从1.5提高到2.5以上；工业用地亩均投资强度提高到了400万元，亩均税收提高到了30万元。
C年底前完成二环内城中村、棚户区改造
吴存荣表示，在城市建设的次序安排上，要分轻重缓急，突出重点，找准突破口。有两个关键问题要把握住：，是看对老百姓有没有好处。第二，是看对这个地方的长远发展有没有好处。
“开发滨湖新区，很多人担心合肥会‘偏心’——只顾着新区不管老城区’。”吴存荣解释，实际上，合肥市是新区开发与老城提升同步。“我不赞同盲目地搞新区，新城区发展一定要依托老城区的资源，不能完全脱离老城区去发展新城区。”
合肥不仅加快新区建设，还积极改造老城。近年来，合肥市不断加大棚户区和城中村改造力度，2015年底前完成合肥市二环路以内城中村、棚户区改造。
D符合条件的外来务工者纳入住房保障
目前的城市化带有普遍的问题是，人进城了，上楼了，但人还没有城市化。所以，随着大量农民工特别是二代农民工的进入，中国的城市化，注定要在改革户籍制度上下功夫，只有让更多的人在城市里工作和居住，享受同等的政治、经济、社会和文化待遇，平等享受就业、教育、医疗、养老、住房，才是真正的城市化。
合肥市已经将符合条件、有稳定就业的外来务工人员纳入本市住房保障范围。
合肥还在个全面开放义务教育，外来务工人员随迁子女在城市上学实现“五个”(即有学上，上公办学校，享受同城待遇，与本市户籍考生同等标准录取省市示范高中，录取到合肥市高中阶段学校就读)。
E新建菜市场要加大停车场建设力度
“三分建设、七分管理”。吴存荣认为，在城市管理中，“建”很重要，“管”也很重要。
目前很多菜市场一到高峰期就堵了起来，对此，吴存荣表示，现在要注意社区店的建设。
“每个新建社区都应建菜市场，而菜市场没有停车场就很容易堵塞，所以新建菜市场要加大停车场建设力度。”吴存荣说目前社区服务中心很有发展潜力，这块需求非常大。就合肥老城区来说，这是“短板”。晨报记者 余佼佼
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